Текущие мероприятия

Православное Рождество на Кафедральной площади

Сайты-партнёры

Фонд русский мир

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

САЙТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ



Общественная организация ветеранов ВРТУ-ВВКУРЭ

Туризм и отдыхв Оренбургской области

Национальный туристический портал


Форум по вопросам меньшинств
  • Опубликовано: 16 декабрь, 13:12
Двенадцатая сессия Форума по вопросам меньшинств.
Совет по правам человека.
(Женева, 28 ноября – 29 ноября 2019 года)


28-29 ноября 2019 года в Женеве, во Дворце Наций под эгидой Совета по правам человека ООН состоялась 12-ая сессия Форума по вопросам меньшинств.
Впервые я принимала участие в работе такого крупного международного форума. Мир разнообразный, проблемы в каждой стране особые. Все это и прозвучало в выступлениях участников форума. Практически на форуме были представлены все континенты. Тем не менее, голоса представителей стран Балтии были услышаны, в заключительном слове Специальный докладчик ООН по вопросам меньшинств затронул наши проблемы. Вместе со мной в сессии участвовали два представителя общественных организаций Латвии и три представителя Эстонии.
28 ноября 2019 г. прошли первые три заседания: открытие и заседания двух дискуссионных групп.
На открытии сессии выступилиПредседатель Совета по правам человека, Верховный комиссар ООН по правам человека, Председатель Форума по вопросам меньшинств и Специальный докладчик по вопросам меньшинств.В своем вступительном слове Верховный комиссар ООН по правам человека обозначила основные проблемы с защитой прав человека в сфере образования, говорила о нарушении прав человека среди лиц, относящихся к национальным меньшинствам и высказала озабоченность тем, что в странах Балтии и в Украине правозащитники подвергаются преследованиям и насилию.
Обсуждение проходило в формате четырех дискуссионных групп по общей теме «Образование, язык и права человека меньшинств». В начале обсуждения в каждой дискуссионной группе прозвучали краткие выступления нескольких экспертов, а затем выступали участники Форума. Из 600 участников Форума выступили 200 человек. Выступающие смогли не только обозначить проблемы в данном вопросе, но и дали рекомендации для включения в итоговый документ, который Специальный докладчик представит Совету по правам человека на его сорок третьей сессии в марте 2020 года.
Я дам краткий обзор работы дискуссионных групп.
Первая дискуссионная группа «Права человека и образование на языках меньшинств»:
Образование на языках меньшинств и их преподавание является важным вопросом для многих меньшинств во всем мире. Хотя этот вопрос затрагивается в ряде международных и региональных документов по правам человека, сохраняются пробелы в определении взаимосвязи между обязательствами в области прав человека и использованием языков меньшинств в образовании. Утрата языкового разнообразия – это утрата наследия человечества. Уважительное отношение к языковому разнообразию является отличительной чертой инклюзивного общества и одним из ключевых факторов в борьбе с нетерпимостью. Особое внимание в выступлениях было обращено на позитивное, расширяющее права и возможности воздействие образования на языках меньшинств и их преподавания, в частности в том, что касается эффективного участия лиц, принадлежащих к меньшинствам, в общественной жизни.
Вторая дискуссионная группа «Цели государственной политики в области образования на языках меньшинств и их преподавания»:
Участники рассмотрели вопрос о том, каким образом государственная политика должна способствовать эффективному осуществлению прав человека лиц, принадлежащих к меньшинствам, в процессе использования их языков в сфере образования. Выступающие также рассмотрели вопросы образования на языках меньшинств и его связь с социальным развитием и сплоченностью, а также вопросы укрепления инклюзивных и толерантных обществ. Особое внимание в выступлениях уделялось важности признания и поощрения образовательных потребностей меньшинств в качестве важнейшего компонента поощрения разнообразия общества.
В этой группе я выступила с кратким сообщением и уложилась в отведенное время (2 минуты). Кстати, очень строго соблюдался регламент. Выступления экспертов – 7 минут (в каждой дискуссионной группе 3 эксперта), участники – две минуты. В моем сообщении были отмечены основные проблемы школ с русским языком обучения Литвы. Школа с русским языком обучения – составная часть государственной системы образования. С 1990 по 2019 год число русских школ сократилось с 85 до 30 (не считая смешанных), количество учащихся с 76 тысяч до 14,5 тысяч. После принятия поправок к Закону об образовании в марте 2011 сократилось образовательное пространство на родном языке. Юридически не закреплено понятие – школа национальных меньшинств. Отсюда и проблемы с оптимизацией школ и комплектацией классов. Введение единого государственного экзамена по литовскому языку с 2013 года, низкие результаты выпускников русских школ (в 2019 году 23,3% не сдали экзамен) лишают возможности получения бесплатного высшего образования в Литве(оно только на государственном языке). Литва не готовит учителей для школ с русским языком обучения. Мною были озвучены рекомендации: Литва должна в сфере образования национальных меньшинств больше придерживаться рекомендаций ООН; Литва должна понимать, что русская школа – это не только образовательное учреждение, но и – очаг русской культуры и сохранения национальной идентичности; Литва должна прекратить преследования правозащитников, защищающих образование на языках национальных меньшинств. В частности, я с 2015 года нахожусь под колпаком Департамента государственной безопасности Литвы, фигурирую в Справке о национальных угрозах безопасности Литвы.
29 ноября 2019 г. состоялись заседания третьей и четвертой дискуссионных групп.
Третья дискуссионная группа «Эффективные методы в области образования на языках меньшинств и их преподавания»:
Помимо правозащитных соображений или соображений государственной политики важно помнить о педагогической ценности и значении преподавания на языках меньшинств и о том воздействии, которое это может оказать на результаты обучения детей из числа меньшинств. Участники обсудили методы преподавания, различные типы учебных заведений, обменялись опытом преподавания, обсудили эффективные методы включения языков меньшинств в национальные учебные программы.
Четвертая дискуссионная группа «Язык, образование и расширение прав и возможностей женщин и девочек из числа меньшинств»:
Участники обсудили воздействие образования на языке меньшинств на доступ к образованию и равным возможностям для женщин и девочек из числа меньшинств, которые часто сталкиваются с множественными и пересекающимися формами дискриминации по признаку пола, этнической принадлежности, религии и языка. Образование на языках женщин и девочек из числа меньшинств и преподавание этих языков часто способствует расширению их доступа к образованию и возможностям обучения. Выступающие также обсудили важность вовлечения женщин и девочек из числа меньшинств и их эффективного участия в разработке политики и стратегий, касающихся образования на их языках и преподавания этих языков, и обменялись передовым опытом в этой области.
Заключительные рекомендации:
Были проанализированы пути решения проблемы обеспечения образования на языках меньшинств и их преподавания. Были сформулированы рекомендации в адрес государств, направленных на поощрение и осуществление прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, и касающимся образования на языках меньшинств и их преподавания.
Председатель Форума по вопросам меньшинств и Специальный докладчик выступили с заключительными замечаниями и предложениями в отношении последующих шагов, которые должны быть предприняты вместе с участниками Форума.
Я считаю, что представители национальных меньшинств, а русская община- одна из самых крупных в Литве, должны выступать на международных крупных форумах и конференциях, посвященных проблемам национальных меньшинств.
Особо хочется сказать и о месте проведении форума.
Дворец Наций — внушительный комплекс зданий, возведенных в течение долгих 8 лет с 1929 по 1938 годы в самом центре Женеве. Вплоть до 1946 г. там располагалась штаб-квартира Лиги Наций, спустя 20 лет, в 1966 году там «поселилось» второе по важности после Нью-Йорка Европейское отделение ООН. Хотя, Швейцария вплоть до 2002 года не являлась членом ООН. Сегодня этот гигантский ансамбль, равный по площади Версальскому дворцу и парку, стал домом для самых уважаемых организаций по всему миру — Всемирной организации здравоохранения, ООН и некоторых других.


Э.И.Канайте, председатель Ассоциации учителей русских школ Литвы.

МЫ ИНФОРМИРУЕМ
ВАШЕ МНЕНИЕ:
Какой на Ваш взгляд приемлемый для Ваших детей тип школы-